В документе WP/29 отмечается, что в рекомендации STA/9-2 Девятое Специализированное совещание по статистике рекомендовало отразить все изменения в новом издании Руководства по статистике, которое последний раз обновлялось в 1994 году. Это Руководство не обновлялось главным образом ввиду отсутствия ресурсов. С учетом этого совещание STAP/14 согласилось с тем, что обновление Руководства явится своевременной мерой и приведет к улучшению процесса отчетности и тем самым внесет вклад в повышение доходов, генерируемых Организацией. Ряд государств отметили пользу, которую Руководство по статистике представляет для проводимой ими работы, а также для авиаперевозчиков, аэропортов и поставщиков аэронавигационного обслуживания, которые используют его в качестве справочного материала. Некоторые государства и организации, представляющие данные, все еще пользуются старым Руководством, опубликованным в 1994 году, которое в основном содержит устаревший материал. В связи с этим Специализированное совещание настоятельно призвало Секретариат как можно скорее выполнить эту задачу, учитывая, что для того, чтобы включить в него материал, принятый на данном Специализированном совещании, Секретариату нужно будет некоторое время ждать, прежде чем он узнает, какие рекомендации утверждены Советом. В принципе это означает, что руководство, возможно, появится не раньше 2011 года. Одно из государств также отметило, что существует еще Руководство по экономическому регулированию международного воздушного транспорта, которое хотя и не входит в сферу охвата статистической программы, но Секретариат требует его постоянного Доклад повестки дня обновления, поскольку оно также затрагивает многие концепции и определения, подверженные изменению. В этой связи одно государство предложило Специализированному совещанию внести в текст принимаемой рекомендации дополнительное предложение о том, что после каждого специализированного совещания следует планировать выпуск нового издания Руководства по статистике. Отметив намечающуюся трудную бюджетную ситуацию, несколько государств также высказали предложение о том, чтобы руководство разрабатывалось только на основах возмещения затрат. Специализированное совещание приняло к сведению, что при этом государства будут по-прежнему получать это издание бесплатно, но третьим сторонам, таким как авиаперевозчики и аэропорты, придется платить за новое руководство. Однако некоторые государства выразили обеспокоенность тем, что третьи стороны, которые фактически предоставляют данные, должны платить за данное руководство, и напомнили, что два других руководства, а именно Руководство по экономике аэропортов и Руководство по экономическим аспектам аэронавигационного обслуживания, предоставляются Организацией бесплатно. Наблюдатель от МСА заявил, что его организация готовит к выпуску два руководства (одно посвящено передовой практике в области статистики, а другое – передовой практике в области прогнозирования) и готова согласовать содержание этих документов с ИКАО. Два этих руководства будут распространяться на безвозмездной основе, поскольку МСА считает, что улучшение положения дел со своевременностью и качеством данных вполне окупит затраты, поскольку можно будет получить большие косвенные финансовые выгоды от роста объемов продажи информационных продуктов МСА. В отношении содержания нового руководства одно государство предложило Секретариату рассмотреть вопрос включения в него документации по используемым в ИКАО процессам выверки данных. Это было бы полезным для государств, которые находятся в процессе обновления своих собственных баз данных, и дало бы возможность государствам выверять в источнике данные, которые они намереваются представить в ИКАО. В заключение Специализированное совещание приняло указанный документ к сведению и согласилось с совещанием STAP/14 в том, что новое издание Руководства позволит улучшить положение дел с отчетностью, способствуя тем самым росту генерируемых Организацией доходов. Кроме того, Специализированное совещание приняло по итогам изложенной выше дискуссии следующую рекомендацию. Рекомендация 15/2 Специализированное совещание рекомендует:
a) ИКАО в срочном порядке выпустить новое издание Руководства по статистике, отразив в нем все изменения, имевшие место после 1994 года в области статистической программы и связанных с нею определений и инструкций, а также изменения, принятые на Специализированном совещании STA/10 и утвержденные Советом;
b) Совету внедрить комплексный процесс пересмотра Руководства по статистике после каждого специализированного совещания по статистике для обеспечения его обновления и актуальности.