Реализация: технические инициативы в области обеспечения безопасности полетов

Во всем мире регулярно и повседневно воздушным транспортом перевозятся опасные группы. Положения Приложения 18 к Чикагской конвенции (Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху) требуют от государств установить процедуры проведения инспекций и обеспечения соблюдения установленных правил с тем, чтобы перевозка опасных грузов осуществлялась в соответствии с требованиями документа ИКАО Doc 9284 «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху».
Помощь государствам в области безопасной перевозке опасных грузов в последние годы достигла небывалых масштабов, и ИКАО продолжает вносить существенный вклад в этой области, проводит подготовку специалистов и оказывает поддержку этому важнейшему направлению деятельности по обеспечению безопасности полетов. Кроме того, Организация в тесном сотрудничестве со своими основными партнерами, такими как Международная федерация ассоциаций линейных пилотов (ИФАЛПА) и Международная федерация транспортно-экспедиторских ассоциаций (ФИАТА), а также при участии многих других организаций работает над решением вопросов, возникающих в связи с новыми событиями в этой области.
Самым последним событием, связанным с опасными грузами, является 23-е совещание Группы экспертов по опасным грузам (DGP/23). Это двухнедельное совещание, проведенное в октябре 2011 года, подготовило рекомендации о внесении поправок в документ Doc 9284, Дополнение к нему, а также в Инструкцию ИКАО о порядке действий в аварийной обстановке. В том случае, если Совет утвердит эти поправки, они будут включены в издания 2013-2014 гг. этих документов.
Инструкция о порядке действий в аварийной обстановке или «Красная книга» - это нормативное руководство для отрасли на случай инцидентов, связанных с опасными грузами на воздушных судах. ИКАО тесно сотрудничала с ИФАЛПА в подготовке новых поправок к Инструкции о порядке действий в аварийной обстановке, а дальнейшее рассмотрение вопросов, касающихся информации об опасных грузах, которая должна предоставляться командирам воздушных судов, по всей вероятности, найдет свое отражение в программах работы обеих организаций в 2012 году.
Другие новые инструктивные документы, разработанные в 2011 году, включали новый справочный материал, касающийся перевозки воздушным транспортом лиц, подвергнувшихся введению радиоактивного материала. Он вошел в поправку к документу Doc 9284, подготовленную совместно с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) после трагических событий на атомной электростанции в Фукусиме. После длительных консультаций в документ Doc 9284 издания 2011-2012 гг. были должным образом включены поправки к инструкции по упаковыванию опасных грузов классов 3, 4, 5, 8 и 9, а также категории 6.1
В перспективе ИКАО будет проводить оценку рисков для безопасности полетов на основе собранных данных об авиационных происшествиях и инцидентах, связанных с опасными грузами. Кроме того, Организация разрабатывает требования к квалификации специалистов, занятых перевозкой опасных грузов, а также положения, касающихся литиевых батарей и перевозки опасных грузов вертолетами. Что касается новых и усовершенствованных программ подготовки специалистов, то ИКАО в 2011 году начала проводить в различных государствах и в Штаб-квартире ИКАО учебные курсы первоначальной подготовки по применению Технических инструкций ИКАО.
Данная программа состоит из обновленного материала, взятого из недавно пересмотренного документа ИКАО Doc 9375 «Руководство по подготовке в области перевозки опасных грузов», и отдельных курсов, призванных помочь государствам в соблюдении общих принципов, изложенных в Приложении 18 и документе Doc 9284. Кроме того, в 2011 году ИКАО начала на официальной основе сотрудничать с ФИАТА в рамках новой совместной программы ИКАО/ФИАТА по подготовке экспедиторов опасных грузов. Помимо этого, в настоящее время также разрабатывается курс подготовки государственных инспекторов различного уровня в области перевозки опасных грузов, обучение по которому начнется в начале 2012 года.