
В документе WP/9 рассматриваются различные методы определения НБП, а также связанные с этим вопросы, такие как достижение компромисса между ограничением данных об этой категории перевозчиков и применением элемента субъективной оценки при присвоении категории. В целях интеграции этого нового рыночного сегмента в статистическую программу ИКАО в этом документе приводится рекомендация о том, что ИКАО следует разослать список перевозчиков, определенных как НБП, государствам-членам, чтобы получить их мнение в отношении правильности классификации этих перевозчиков в списке и других перевозчиков, которые не включены в список, и затем обновлять этот список на регулярной основе.
Сложилось общее мнение о важности и преимуществах идентификации низкобюджетных перевозчиков (НБП) в статистической программе ИКАО. Широкую поддержку получило определение НБП, разработанное ИКАО в Руководстве по регулированию международного воздушного транспорта (Doc 9626), а также предложение о ежегодном обновлении списка НБП, который составляется Секретариатом на основе информации, представляемой государствами-членами.
Было внесено предложение о том, что в список НБП следует включать указание начала и конца месяца/года деятельности НБП. Специализированное совещание согласилось с этим предложением, так как некоторые НБП изменяют свой тип операций и/или бизнес-модели в середине года. Что касается данных о НБП, которые прекратили свою деятельность, то Специализированное совещание рассмотрело вопрос о сохранении исторических данных, которые полезны для аналитических целей и прогнозирования.
На основе результатов обсуждения этого вопроса Специализированное совещание приняло следующую рекомендацию:
Специализированное совещание рекомендует, чтобы:
a) ИКАО использовала определение низкобюджетных перевозчиков (НБП), приведенное в Руководстве по регулированию международного воздушного транспорта (Doc 9626);
b) ИКАО ежегодно обновляла список НБП на основе информации, представляемой государствами-членами;
c) ИКАО согласилась, что в отношении каждого НБП следует указывать как код ИАТА, так и код ИКАО.
Система оперативного мониторинга (СОМ) ежемесячных данных о перевозках коммерческих авиаперевозчиков (WP/10)
В документе WP/10 указывается, что наличие информации о краткосрочных
тенденциях в отношении перевозок имеет важное значение для государств-членов и правительств, а также для частных авиаперевозчиков в их деятельности по планированию, призванному обеспечить соответствие между провозной емкостью и спросом, что позволяет повысить эффективность и экономическую жизнеспособность полетов, а также обеспечить оптимальное использование капитальных средств в соответствующих государствах. В этой связи STAP/14 рекомендовало внести соответствующие поправки в действующие инструкции по представлению отчетности с целью получения важных данных о перевозках раньше, чем это предусматривается существующими графиками представления отчетности.
Сложилось общее понимание важности и преимуществ определения краткосрочных тенденций в отношении перевозок, включая перевозки низкобюджетных перевозчиков (НБП) для государственных и частных авиаперевозчиков в их деятельности по планированию, призванной обеспечить соответствие между провозной емкостью и спросом, что позволяет повысить эффективность и экономическую жизнеспособность полетов в соответствующих государствах. Широкую поддержку получило мнение о необходимости устанавливать имеющие решающее значение тенденции в отношении перевозок в сроки более короткие, чем используемые в настоящее время. Наблюдатель от МСА отметил, что по его 150 аэропортам данные поступают в течение 25 дней после закрытия предыдущего месяца и нет причин, почему бы такую же систему не применять также и в отношении данных о перевозках основных авиаперевозчиков.
Без дальнейших замечаний Специализированное совещание приняло следующую рекомендацию об изменении формулировки инструкции по заполнению формы А. Специализированное совещание рекомендует, что: Инструкцию по заполнению формы А отчетности по воздушному транспорту "Перевозки коммерческих авиаперевозчиков" следует изменить следующим образом: . . .
Форму А следует заполнять ежемесячно следующим образом:
Ежемесячно. Форму А следует заполнять ежемесячно или ежегодно по следующим перевозчикам:
a) по каждому из перевозчиков государства, на долю совокупного объема перевозок которого (международные плюс внутренние, регулярные плюс нерегулярные) приходится по крайней мере 90 % от общего количества тонно-километров (регулярных и нерегулярных), выполненных авиаперевозчиками данного государства;
b) по каждому из перевозчиков государства, на долю которого в совокупности приходится по крайней мере 100 млн выполненных тонно-километров в год (на основе данных за предыдущий год).
Договаривающееся государство будет стремиться представлять форму А на ежемесячной основе в течение одного месяца после окончания отчетного периода, к которому она относится. В случае неосуществимости этого, государству-члену следует представлять данные по форме А не позднее, чем через два месяца после окончания отчетного периода, к которому она относится.
Ежегодно. Форму А следует заполнять ежегодно (календарный год равен периоду январь – декабрь) по всем остальным авиаперевозчикам государства, совокупная максимальная взлетная масса парка которых превышает 200 т максимальной взлетной массы. Эту форму следует представлять в ИКАО в течение двух месяцев после окончания ежегодного отчетного периода.