В документе WP/33 Индия утверждает, что ИКАО предписывает различные формы для сбора данных, касающихся гражданской авиации. В этом документе содержится информация о сборе и использовании в Индии связанных с гражданской авиацией данных, их источниках и распространении, а также о том, что собранные таким образом данные используются министерством планирования и выработки политики. Эти данные используются также другими соответствующими департаментами и исследователями. В документе также говорится о различных пробелах в собираемых данных. Некоторые из этих пробелов связаны с потребностями прочих секретариатов в министерствах и департаментах.
В документе WP/14 представлена информация о перестройке деятельности ИКАО в области прогнозирования, приводятся предъявляемые к сбору соответствующих данных требования и определяются их потенциальные источники. В этом документе также уделяется внимание потребностям в прогнозах, касающихся авиаперевозок и парка воздушных судов. Требованиям к прогнозированию в отношении сертифицированного персонала, пропускной способности аэропортов и воздушного пространства и финансирования посвящены другие представленные Специализированному совещанию рабочие документы.
В документе WP/15 утверждается, что постоянный рост объемов воздушного движения налагает ограничения на пропускную способность аэропортов и воздушного пространства в некоторых регионах мира. Такие ограничения могут носить физический, технический, эксплуатационный, финансовый, нормативный, политический и прочий характер. Своевременное выявление ограничений способствует эффективному и действенному планированию и может помочь в достижении целей в сфере безопасности полетов, эффективности и охраны окружающей среды.
В некоторых случаях эти ограничения могут неизбежно привести к необходимости учитывать их в процессе прогнозирования и планирования. Сбор данных о планируемых аэропортами и поставщиками аэронавигационного обслуживания будущих инвестициях может дать определенное представление о внимании, уделяемом этим ограничениям. Цель этого документа заключается в рассмотрении различных возможных ограничений, препятствующих росту авиаперевозок, и предложении возможных способов сбора необходимой информации.
Специализированное совещание обсудило вышеуказанные рабочие документы одновременно. Несколько участников совещания попросили дать разъяснения относительно критериев, которые будут использоваться при выборе аэропортов, к которым будут обращаться с просьбой представить данные о факторах, ограничивающих пропускную способность, и относительно того, будет ли при этом учитываться наличие неперегруженных аэропортов вблизи аэропортов, считающихся перегруженными.
Было заявлено, что выбор критериев будет оставлен на усмотрение соответствующих государств и что вопрос перенаправления рейсов из перегруженных аэропортов в находящиеся поблизости с ними неперегруженные аэропорты не рассматривается в предлагаемом вопроснике, который посвящен только элементам предложения (пропускной способности) и не охватывает элементов спроса (перевозки).
Специализированное совещание отметило, что вопрос перенаправления рейсов весьма уместен в контексте прогнозирования и что, хотя он в настоящее время и не учитывается в используемой ИКАО методологии прогнозирования, его можно было бы рассмотреть при планировании дальнейших улучшений. Специализированное совещание также отметило, что сбор таких данных обусловлен растущим спросом/потребностями в отношении учета в прогнозах данных об ограничениях.
Специализированное совещание обсудило также предложения, содержащиеся в документе WP/33, и, в частности, просьбу относительно классификации грузов по типу перевозимых грузов. Был сделан вывод о том, что такая классификация невозможна, поскольку авиационные администрации не осуществляют сбор таких данных. Однако, при необходимости, данные такого рода можно получить из других национальных органов, таких как таможенная служба или коммерческие департаменты.
В отношении проекта вопросника, приведенного в добавлении С, Специализированное совещание приняло к сведению, что МСА не смог распространить его среди отобранных для этого своих членов в летние месяцы, поскольку это могло привести к накладке с другими обзорами, которые проводились в то же самое время. Тем не менее наблюдатель от МСА подтвердил готовность его ассоциации оказать ИКАО помощь в проведении такого обзора в будущем.
Специализированное совещание также приняло к сведению, что такой вопросник будет рассылаться на специальной основе, поскольку данные такого рода не требуются на регулярной ежегодной основе. Специализированное совещание в принципе согласилось с предлагаемым вопросником для аэропортов, отметив, что Секретариат может в тесном сотрудничестве с МСА пересмотреть его и сделать более гибким, с тем чтобы учесть также аспекты предложения.
–– –– –– –– –– –– –– ––
ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕСМОТР ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ ФОРМЫ I "ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ЧЕРЕЗ АЭРОПОРТ"
Настоящая форма используется государствами – членами ИКАО для представления статистических данных об объеме перевозок, выполняемых в каждом их аэропорту, открытом для международных коммерческих перевозок. Отдельная форма I должна регулярно заполняться по:
a) каждому из главных аэропортов государства, через которые в совокупности осуществляется по крайней мере 90 % от общего количества единиц международных коммерческих авиаперевозок (регулярных и нерегулярных), выполняемых через все аэропорты данного государства; или
b) каждому из аэропортов государства, на которые приходится не менее 1000 единиц международных авиаперевозок в год, в зависимости от того, что носит менее ограничивающий характер.
Кроме того, следует также представлять отдельную форму I по каждому из главных аэропортов государств, через которые в совокупности осуществляется по крайней мере 80 % от общего количества единиц коммерческих авиаперевозок (регулярных и нерегулярных), выполняемых через все аэропорты данного государства, которые не были выбраны в соответствии с критериями для международных аэропортов, указанными выше.
В документе WP/14 представлена информация о перестройке деятельности ИКАО в области прогнозирования, приводятся предъявляемые к сбору соответствующих данных требования и определяются их потенциальные источники. В этом документе также уделяется внимание потребностям в прогнозах, касающихся авиаперевозок и парка воздушных судов. Требованиям к прогнозированию в отношении сертифицированного персонала, пропускной способности аэропортов и воздушного пространства и финансирования посвящены другие представленные Специализированному совещанию рабочие документы.
В документе WP/15 утверждается, что постоянный рост объемов воздушного движения налагает ограничения на пропускную способность аэропортов и воздушного пространства в некоторых регионах мира. Такие ограничения могут носить физический, технический, эксплуатационный, финансовый, нормативный, политический и прочий характер. Своевременное выявление ограничений способствует эффективному и действенному планированию и может помочь в достижении целей в сфере безопасности полетов, эффективности и охраны окружающей среды.
В некоторых случаях эти ограничения могут неизбежно привести к необходимости учитывать их в процессе прогнозирования и планирования. Сбор данных о планируемых аэропортами и поставщиками аэронавигационного обслуживания будущих инвестициях может дать определенное представление о внимании, уделяемом этим ограничениям. Цель этого документа заключается в рассмотрении различных возможных ограничений, препятствующих росту авиаперевозок, и предложении возможных способов сбора необходимой информации.
Специализированное совещание обсудило вышеуказанные рабочие документы одновременно. Несколько участников совещания попросили дать разъяснения относительно критериев, которые будут использоваться при выборе аэропортов, к которым будут обращаться с просьбой представить данные о факторах, ограничивающих пропускную способность, и относительно того, будет ли при этом учитываться наличие неперегруженных аэропортов вблизи аэропортов, считающихся перегруженными.
Было заявлено, что выбор критериев будет оставлен на усмотрение соответствующих государств и что вопрос перенаправления рейсов из перегруженных аэропортов в находящиеся поблизости с ними неперегруженные аэропорты не рассматривается в предлагаемом вопроснике, который посвящен только элементам предложения (пропускной способности) и не охватывает элементов спроса (перевозки).
Специализированное совещание отметило, что вопрос перенаправления рейсов весьма уместен в контексте прогнозирования и что, хотя он в настоящее время и не учитывается в используемой ИКАО методологии прогнозирования, его можно было бы рассмотреть при планировании дальнейших улучшений. Специализированное совещание также отметило, что сбор таких данных обусловлен растущим спросом/потребностями в отношении учета в прогнозах данных об ограничениях.
Специализированное совещание обсудило также предложения, содержащиеся в документе WP/33, и, в частности, просьбу относительно классификации грузов по типу перевозимых грузов. Был сделан вывод о том, что такая классификация невозможна, поскольку авиационные администрации не осуществляют сбор таких данных. Однако, при необходимости, данные такого рода можно получить из других национальных органов, таких как таможенная служба или коммерческие департаменты.
В отношении проекта вопросника, приведенного в добавлении С, Специализированное совещание приняло к сведению, что МСА не смог распространить его среди отобранных для этого своих членов в летние месяцы, поскольку это могло привести к накладке с другими обзорами, которые проводились в то же самое время. Тем не менее наблюдатель от МСА подтвердил готовность его ассоциации оказать ИКАО помощь в проведении такого обзора в будущем.
Специализированное совещание также приняло к сведению, что такой вопросник будет рассылаться на специальной основе, поскольку данные такого рода не требуются на регулярной ежегодной основе. Специализированное совещание в принципе согласилось с предлагаемым вопросником для аэропортов, отметив, что Секретариат может в тесном сотрудничестве с МСА пересмотреть его и сделать более гибким, с тем чтобы учесть также аспекты предложения.
–– –– –– –– –– –– –– ––
ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕСМОТР ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ ФОРМЫ I "ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ЧЕРЕЗ АЭРОПОРТ"
Настоящая форма используется государствами – членами ИКАО для представления статистических данных об объеме перевозок, выполняемых в каждом их аэропорту, открытом для международных коммерческих перевозок. Отдельная форма I должна регулярно заполняться по:
a) каждому из главных аэропортов государства, через которые в совокупности осуществляется по крайней мере 90 % от общего количества единиц международных коммерческих авиаперевозок (регулярных и нерегулярных), выполняемых через все аэропорты данного государства; или
b) каждому из аэропортов государства, на которые приходится не менее 1000 единиц международных авиаперевозок в год, в зависимости от того, что носит менее ограничивающий характер.
Кроме того, следует также представлять отдельную форму I по каждому из главных аэропортов государств, через которые в совокупности осуществляется по крайней мере 80 % от общего количества единиц коммерческих авиаперевозок (регулярных и нерегулярных), выполняемых через все аэропорты данного государства, которые не были выбраны в соответствии с критериями для международных аэропортов, указанными выше.